Miércoles, 22 Abril 2015 16:20

Congresistas y gremios de la salud le insisten al Minsalud que el Plan Nacional de Desarrollo no es coherente con la Ley Estatutaria

Escrito por
Valora este artículo
(0 votos)

La S.C.A.R.E. participó,  a través de Assosalud, en la audiencia pública que se realizó en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes sobre la salud en el PND.

 

 

La discusión del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país” entra a la recta final en las plenarias de Cámara y Senado, y se prevé que lo relacionado con la salud siga generando un profundo debate. 
 
El último ‘round’ se dio en la audiencia pública realizada el jueves 16 de abril en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, donde congresistas y gremios de la salud “le midieron el aceite” al ministro de Salud, Alejandro Gaviria. Assosalud, la S.C.A.R.E. y la Federación Odontológica asistieron unificados y plantearon una posición contraria a la del ministro, quien señaló que el sistema no requiere una reforma estructural.
 
Congresistas exigen ley ordinaria
 
“El Plan Nacional de Desarrollo (PND) va en contravía en muchos puntos de la Ley Estatutaria de Salud. No podemos olvidar que una ley estatutaria tiene un rango jurídico superior al del Plan de Desarrollo, por eso es importante hablar de esto con los gremios”, afirmó Margarita María Restrepo, representante a la Cámara (Centro Democrático) y quien convocó la audiencia. 
 
La otra representante a la Cámara que asistió a la audiencia, Ángela María Robledo (Alianza Verde), agregó –tajantemente- que la propuesta del PND “no es coherente” con el espíritu y las exigencias de la Estatutaria, que elevó la salud a derecho fundamental. “El artículo 61 (hoy 66) le concedía unas facultades extraordinarias al Ministerio de Salud para reformar el sector de la salud; nos parecía desmedido y ‘atajista’. Pedimos lo mismo que exigen gremios, universidades, clínicas y hospitales: una discusión vía ley ordinaria”. 
 

De los 19 representantes a la Cámara que integran la Comisión Séptima, encargada de los asuntos de salud, solo intervinieron dos congresistas en la audiencia del PND. 
  
La S.C.A.R.E., por el derecho fundamental
 
La insistencia de los gremios por generar reformas profundas a partir de leyes ordinarias, como ya lo habían planteado algunos líderes el 5 de marzo en la S.C.A.R.E., está fundamentada. 
 
“La Ley Estatutaria de Salud plantea un derecho universal para los colombianos, y el Plan de Desarrollo se queda en aspectos puntuales del sistema actual, no en la garantía de ese derecho. Tampoco plantea cómo la estructura del sistema cambiará para que el énfasis de la atención pase de la población enferma a toda la población a través de la promoción, la prevención y la salud pública”, llamó la atención el dr. Jorge Diego Acosta, delegado de Assosalud-S.C.A.R.E.

Otras incoherencias que se desprenden del PND, prolongando el esquema vigente, son las auditorías, las barreras de acceso para los pacientes, los controles de entrada para la tecnología y las restricciones para el uso de los recursos económicos, según el dr. Juan Carlos Giraldo, presidente de la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas (ACHC). 
 
“También preocupan los copagos (de servicios No POS para el Régimen Contributivo), cuando en la Ley Estatutaria se habla del principio pro homine, por el cual la interpretación de las normas debe ser a favor del ciudadano… en el PND se habla de la permanencia de los componentes POS y No POS, y de allí se derivan los copagos”, agregó el vocero de la ACHC.
 
La defensa del ministro
 
El ministro de Salud, Alejandro Gaviria, se mantuvo en la posición de que “el PND trata de mejorar algunos aspectos esenciales del sistema, no de contradecir la Ley Estatutaria”. Frente al cuestionamiento por los copagos, por ejemplo, se remitió a la sentencia de la Corte T-760 para afirmar que “involucrar la capacidad de pago de algunos usuarios es consistente con el derecho fundamental a la salud”. 
 
Aseguró, además, que hay artículos específicos del PND que desarrollan la Ley Estatutaria, como el que amplía el núcleo familiar; los asociados a la política farmacéutica, “porque preparan al sistema para un plan de beneficios más amplio”, y los que reforman el Fosyga a través de la Unidad de Gestión para “un mayor control de recursos públicos y de la información”.
 
Finalmente el dr. Jaime Arias, presidente de la Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral (Acemi – gremio de EPS), respaldó que la nueva Unidad de Gestión unifique la mayoría de subcuentas del Fosyga, pero se mostró preocupado porque requiera el 1% del total de recursos para su funcionamiento. “Si administrará entre $30 y $50 billones al año, entonces costará entre 
$300 mil y $500 mil millones; va a ser una nueva burocracia”. 
 

Los debates que se avecinan para que el Congreso apruebe o no el PND serán decisivos para el futuro de la salud en Colombia. Mientras el ministro de Salud seguirá abogando por lo que él ha llamado un reformismo democrático, afrontando problemas específicos, la S.C.A.R.E. y otros gremios insistirán por el desarrollo de leyes ordinarias que garanticen el derecho fundamental. 


La representante a la Cámara, Margarita María Restrepo, y el ministro de Salud, Alejandro Gaviria.

Visto 642 veces Modificado por última vez en Viernes, 26 Junio 2015 14:43